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더불어민주당이 한덕수 대통령 권한대행에 대한 탄핵소추 절차를 개시하겠다고 밝혔습니다. 탄핵 추진의 주요 배경은 다음과 같습니다.
- 김건희 특검법 공포 거부
- 내란 일반특검법 공포 거부
- 24일 국무회의에서의 특검법 상정 거부
핵심 쟁점: 탄핵소추 의결정족수
1. 여당 입장
국민의힘 권성동 당대표 권한대행의 주장:
- 대통령 권한대행으로서 탄핵이므로 200명(재적의원 3분의 2) 필요
- 이전 이상인 방통위원장 직무대행 탄핵 사례 근거 제시
- 대통령과 동일한 지위로 보아야 한다고 주장
2. 야당 입장
더불어민주당 박찬대 원내대표의 주장:
- 국무총리 신분이므로 151명(재적의원 과반) 찬성으로 가능
- 한덕수는 국민이 선출한 대통령이 아님을 강조
- 두 명의 대통령이 동시에 존재할 수 없다는 논리 제시
입법조사처의 유권해석
1. 핵심 해석
국회 입법조사처는 다음과 같은 입장을 밝혔습니다:
- 총리 직무 수행 중 발생한 탄핵 사유라면 151명 정족수 적용
- 권한대행 이전의 행위에 대해서는 총리 기준 적용
- 학계에서도 이 부분에 대해서는 이견이 없다고 설명
2. 논란이 되는 부분
입법조사처는 다음과 같은 쟁점에서 학계 의견이 나뉜다고 설명했습니다:
- 대통령 권한대행 신분의 이중성 문제
- 권한대행 중 발생한 사유에 대한 적용 기준
- 비선출직 총리의 권한대행 지위에 대한 해석
향후 전개 방향
1. 민주당의 계획
민주당은 다음과 같은 절차를 예고했습니다:
- 탄핵소추 절차 즉각 개시
- 오후 3시 의원총회에서 최종 확정 예정
- 총리 시절 범죄 혐의만을 소추 사유로 포함
2. 정부·여당의 대응
한덕수 권한대행과 여당의 입장:
- 특검법 관련 여야 합의 필요성 강조
- 탄핵 요건에 대한 법적 공방 예고
- 절차적 정당성 문제 제기
법적·정치적 함의
1. 헌법적 쟁점
이번 사안은 다음과 같은 헌법적 문제와 연결됩니다:
- 대통령 권한대행 제도의 법적 성격
- 탄핵소추 정족수 적용 기준의 불명확성
- 행정부 수반의 이중적 지위에 대한 해석
2. 정치적 영향
이번 논란이 미치는 정치적 파급효과:
- 여야 대치 국면의 심화
- 특검법 처리를 둘러싼 정치적 긴장 고조
- 향후 국정 운영에 미칠 영향
시사점
이번 탄핵소추 정족수 논란은 다음과 같은 시사점을 제기합니다:
- 대통령 권한대행 제도의 법적 보완 필요성
- 탄핵소추 요건의 명확한 기준 정립 필요
- 헌법 개정 시 고려해야 할 제도적 보완점
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